加政策减压力多地体育产业启动“加速跑”

中国国际体育用品博览会时间:2020-05-06点击: 次

来源：新民晚报

时值五月，阳光明媚，繁花似锦。随着我国进入常态化疫情防控阶段，经济社会发展按下“重启键”，全国各地政府也陆续出台应对疫情影响、支持和促进体育行业健康发展的政策措施，体育企业在借助政策帮扶的同时全力克服困难积极复工复产复市，加快脚步重回正轨，释放产业新能量。

多手段并用 “加码”体育企业复苏

疫情发生以来，全国体育企业受到严重冲击，普遍遭遇资金短缺、市场萎缩、订单减少等困境。以新跆联无锡赛事管理有限公司为例，董事长王刚在接受人民网记者采访时坦言，疫情发生后，众多赛事暂停或取消举办，下游客户跆拳道道馆也无法营业，公司生产的电子护具和道服等产品均出现滞销。

针对体育企业遇到的困难，多地政府发放补助资金解其“燃眉之急”。江苏省体育局目前已立项总额1.85亿元的省体育产业发展专项资金、大型体育场馆免费或低收费开放专项资金和省健身俱乐部专项资金等，已经会同省财政部门陆续下拨。“这些政策对我们帮助很大，公司获得了部分补贴，目前各项业务正在逐步恢复，我们还提前拿到了采购赛事服务的相关预付款，赛事备案和监督管理更加简化、高效、便捷。”王刚说。

据悉，上海市体育局对受疫情影响的赛事，视承办企业损失程度，从该市年度体育发展专项资金中给予一定比例的补贴。宁夏回族自治区体育局对举办体育旅游活动及体育赛事活动经费投入超过100万元的，给予主办单位直接投入30%且不超过100万元的一次性奖励。云南省发展改革委、财政厅、体育局联合对七（八）人制及以下非标准社会足球场地新建、改扩建项目每块资助20万元。

湖北程力房车厂复工生产（湖北省体育局供图）

此外，多地通过加大政府采购以帮助企业稳步复苏。湖北省体育局推进新全民健身示范工程项目、政府购买社会体育场馆公共服务等重大采购项目实施，加大健身设施场地器材的投入力度，加快采购进度。湖北省体育局局长胡功民表示：“疫情发生以来，我们一直与企业站在一起、想在一处，迅速开展网上调查，摸清企业受损情况，3月17日出台了《关于支持体育类企业复工复产加快发展的通知》，谋划了一系列暖企助企促发展的政策‘组合拳’。将2020年相关政府资金进行整合，设立企业纾困项目、体育产业引导项目和滑雪场所水电补贴项目。”

江苏省体育局局长陈少军介绍称，省体育局在专门出台体育产业15条组合式优惠政策，切实助力企业走出困境的同时，加大政府采购力度，对省体育局系统已纳入2020年度预算且年内确定开展的体育赛事、体育活动、体育培训等购买服务及器材采购事项，首付款支付比例提高至60%。据了解，江苏省体育局近期约有总额9400余万元的政府采购事项正陆续组织公开采购，截至日前，已完成健身设施场地器材采购6120万元，此项投入相比去年增加了约1000万元。重庆市体育局则通过加大针对中小微企业体育赛事服务购买力度、增加体育健身设施场地器材投入，支持体育企业参与项目竞标，以此帮助企业走出困境。

与此同时，很多地方也通过发放体育消费券来刺激体育消费市场。贵州省体育局发起“百日促消费·体育在行动”体育健身消费券惠民活动，首批将发放总额3000万元的体育消费券。山东省体育局从5月至今年年底，投放500万元政府补贴，以此撬动总额超亿元的企业让利，旨在通过政企联手让利促销来提振山东体育消费的信心。这项工作已于5月1日在济南、淄博、日照3市试点启动，首次发放体育惠民消费券总额超过3000万元。宁夏回族自治区体育局为营造全民健身消费环境，鼓励采取发放体育健身消费券和“体育+”活动等多种手段激活体育市场。

减会费、减税收、减房租缓解企业运营压力

受疫情影响，各地体育企业在收入骤减的同时运营成本压力陡然增大。斯帝卡（北京）体育用品有限公司总经理黄大伟表示：“疫情期间，大众无法参与乒乓球运动，对乒乓器材的需求自然下降。同时，因为没有业余赛事，团购、政府采购装备的量几乎为零。我们2月份同比去年下降80%的销售额，唯有靠网店维持一些收入。”

体育销售业可以依靠网店获取收入，但做场馆经营的企业就没这么好运了。北京市昌平区胜焰体育馆负责人宋传杰告诉记者，“我们将近3个月没有收入，篮球、羽毛球的会员订场、学员培训等业务都无法开展，在成本几乎不变的情况下，损失接近80万元。”

为切实帮助到这些受困企业，全国各地下发的体育产业帮扶政策中，基本都涵盖了“减免”要素。湖北省体育局对承租省属公共体育场馆的非国有中小体育企业，实行3个月租金免收、6个月租金减半的政策。上海市体育局在2月底发布政策，对承租市属公共体育场馆的非国有中小体育企业免收2月、3月两个月租金，同时要求对间接承租的体育企业，要确保租金减免落到实处。

除了减免房租，减免税收、会费以及社保单位缴纳部分也是帮扶政策中的重点。甘肃省和内蒙古自治区政府都对受疫情影响严重的体育企业免征房产税和城镇土地使用税。北京市体育总会推迟中小微企业会员单位会费缴纳的时间，同时于2月至4月间，减半征收大型企业，民办非企业单位、社会团体等各类社会组织三项社会保险单位缴费部分。

在疫情冲击的大环境下，体育行业受困的程度各不相同，尽管有些政策举措无法完全帮助企业渡过难关，但政府和体育局支持和帮扶的决心，是最让体育经营者们暖心的。黄大伟说：“春节过后，我们陆续得到一些政策帮扶，延迟缴纳社保、减免仓库租金等。尽管这些帮助与企业的损失不能成正比，但我们确实感受到了来自国家的关心。疫情期间，公司没有裁员、没有降薪，大家期盼着一起扛过这段困难期。其实，这也是对企业的一种考验，我们相信一定能够尽早回到正轨。”南山滑雪场市场部经理郑燕秋直言，“我们获得了北京市体育局的资金帮扶，尽管这些补助不足以弥补疫情带来的损失，但在这样的大环境下，切实感受到了来自政府的温暖。作为企业，我们也会增强凝聚力，一起挺过这段艰难时期。”

携手金融机构及时“输血”保发展

武汉昊康健身器材有限公司在疫情期间几乎所有工作都陷入停滞。“疫情给资金回笼带来了很大影响，由于交期的延后，项目无法在预定时间内验收，财务成本也在增加，企业需要上缴的各类税款也无法按时进行。”总经理欧阳虹说。

为切实减轻疫情对体育中小微企业生产经营影响，帮助企业共渡难关和稳定发展，湖北省体育局在疫情发生初期便积极搭建银企对接平台，帮助受困体育企业渡过资金难关。胡功民说：“体育局建立了帮扶机制，走访了众多体育企业，开展了一系列惠企政策宣讲，用送政策上门的办法帮助企业吃透弄懂政策，用足用好政策。”

“在融资贷款方面，公司已纳入‘汉融通’武汉市级纾困资金支持名单，后续还将继续与银行对接，而在银行贷款贴息、融资租赁方面企业也将继续受惠。”欧阳虹说。

廊坊夏垫佳美体育用品有限公司复工生产（新华社发）

疫情期间，河北省体育局局长张泽峰带队深入定州、涞源、无极、栾城等地体育企业实地调研，帮助企业出谋划策，主动协调当地政府推动体育企业和项目复工复产工作。“截至4月中旬，中国银行河北省分行已与省内155家中小体育企业进行了融资需求对接，为4家企业办理了贷款承接约3300万元，为5家企业融资约2200万元，后续还在办理之中。”张泽峰介绍道。

此外，多地体育局同样积极对接银行，为企业保驾护航。浙江省体育局联手中国银行浙江省分行对于受疫情冲击较大的体育企业，不盲目抽贷、断贷、压贷，充分运用联合会商机制，研究会商化解方案。山西省体育局联动建设银行山西分行，对受疫情影响的中小微体育企业设立信贷服务快速通道，加大信贷支持力度，保障体育企业信贷平稳过渡。中国银行为陕西省体育健身、体育场地和设施管理等约十一大类体育企业公司设立100亿元的贷款额度支持，助力体育企业抗击疫情影响。

截至目前，山东省16市上报的体育企业贷款申请共计73项，已申请发放贷款3080万元。受助企业纷纷表示，银企携手犹如雪中送炭，帮助他们解决了困难。山东省体育局局长李政在采访中表示：“下一步，我们将与省内有关银行、保险等金融机构继续拓展合作渠道，助推体育企业快速恢复运营活力，促进山东省体育产业健康平稳发展。”

重启只是第一步体育行业正在“加速度”

冬季本是冰雪产业发展的旺季，但这场突如其来的疫情，却让冰雪产业尤其是滑雪行业遭受重创。对此，全国多地产业政策中制定了针对性的举措。吉林和黑龙江对冰雪旅游景区和旅游滑雪场提供一次性补助，景区最高可获得80万元、滑雪场最高可获200万元补助。河北省体育局通过与银行合作，保障当地冰雪企业的顺利复工。目前，崇礼万龙、云顶、太舞三大雪场已经获得中国银行河北省分行批复的周转贷款6000万元，降低阶段性贷款利率让利50余万元。

体彩行业这次也受到疫情较大影响，销售额大幅下降。为了帮助体彩行业尽快复市，多地政府推出精准帮扶政策。湖北省财政厅明确自彩票销售复市之日起6个月内，全省福利彩票站点电脑票所有游戏代销费比例提高至9%(中福在线游戏另行确定)；全省体育彩票网点按实际销量的1%给予佣金补贴。江西省体彩中心在对符合条件的体彩销售门店发放疫情防控专项补贴、提高佣金比例额的同时，还帮助部分经营者转变思路，摆脱之前过度依靠竞彩销售的局面。河南省体彩中心则通过一次性补贴和提高佣金两种方式，定向支持体彩代销者。

在经历了3个多月的沉寂之后，曾经被紧急按下“暂停键”的体育行业正在全力恢复。为帮助体育企业尽快克服困难，据了解，山东省体育局邀请了省内外体育产业专家，就企业目前面临的政策、资金、经营、拓展等重点难点问题进行培训讲解；下一步会将体育产业发展聚焦在消费引领上，健全鼓励体育消费政策，优化体育消费环境，推进“体育+”融合发展，持续推进体育消费提质扩容。江苏省体育局除了加强惠企政策支持服务，还将积极培育引导体育消费、强化重点行业领域保障，对体育场馆（所）、高危险性体育项目审批管理、安全生产等重点行业领域，将加强指导和规范，营造稳定的行业发展环境；同时，还适时调整赛事活动计划，积极推动网上赛事活动开展。

不仅是体育局，企业也对体育市场重焕生机充满了期待。武汉汉为体育投资管理有限公司总裁李宏亮直言，“危中见机，疫情致使线下体育服务业‘暂停’和‘冷却’，也给了优秀体育投资机构‘抄底’的机会，我相信未来体育行业发展会更加规范、有序，我们也有迎难而上的底气和信心。”

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