最高规格文件激活体育产业 5万亿市场蛋糕怎么吃

　　中国男足亚洲杯小组赛三连胜、万达王健林斥资4500万欧元收购西甲劲旅马德里竞技俱乐部20%股份……国内体育圈近来备受市场资本瞩目。

　　正如某圈内人士所言，“我们现在看见了春天的风、阳光，我们希望通过文化先行、服务紧跟、最终实体落地的方式把产业链的形式打造出来。当天上开始下起更多丰收雨时，我们可以拿一个最大的盆迎接收获。”

　　最高规格的文件

　　不得不提去年的10月20日。这一天，国务院发布《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(下称46号文)，首次将全民健身上升为国家战略，并再次强调取消不合理的行政审批事项，通过市场机制积极引入社会资本承办赛事。意见明确指出，到2025年体育产业总规模将大幅扩大至5万亿。

　　46号文成为体育产业发展的纲领性文件，2015年也被视为体育产业改革红利释放元年。“这是新中国成立以来第一个国务院颁布有关促进体育消费的文件。”《金证券》记者了解到，在日前国内一家券商组织的机构交流会上，国家体育总局相关人士向与会机构如是强调。

　　该人士透露，2010年国务院办公厅颁发《关于加快发展体育产业的指导意见》，是国务院办公厅文件，起草历时八年。“为什么那么难?当初我们想，为了促进体育事业发展，必须有硬邦邦的政策，要有税收优惠政策，但这个政策太难了。如果各部门都申请自己的优惠政策，那国家的税务政策怎么弄?所以八年没征求下来。”尽管这样，文件要求各省政府要制定实施意见，局面也随后发生翻天覆地的变化。以江苏为例，三年政府出资约3个亿，带动社会投资两百亿，对地方体育产业的促进明显。

　　正是因为在2010年文件的基础上有了很多沉淀，加上有顶层设计，这次46号文，前后只花了几个月时间。该人士称。

　　虽然大力吸引社会投资并非新曲，但在这位国家体育总局人士看来，国务院文件跟部门规章不一样，具有法律效力。无论是证券管理部门还是金融部门，均要拿出具体措施贯彻实施国务院文件，为资本运作、降低门槛提供方便。有条件的地方还可设立体育发展专项资金，对符合条件的企业、社会组织给予项目补助、贷款贴息和奖励。

　　值得一提的是，国家体育总局一直争取财税政策落地。例如体育服务、用品制造等内容及其支撑技术纳入国家重点支持的高新技术领域，相关企业所得税可按15%计提，此前是25%。另外要落实按3%收取营业税，以往至少是5%，多的达到20%、30%。

　　5万亿市场往哪投

　　在前述机构交流会上，国家体育总局相关人士不禁感慨，“现在和几年前大大不一样，46号文一出，新闻报道、各界关注，特别像在座的成功人士、企业精英这么关注，是历史上没有过的。”

　　值得一提的是，阿里入主恒大是去年6月5日，当天报纸报道共1210篇，以“恒大”为关键词的搜索量达到8554次;而小米入股美的当天报纸报道是224篇，搜索量在500多次左右，足球产业强大的关注度可见一斑。

　　《金证券》记者获悉，之前有影响力的体育产业投资基金比较少见，多是圈内人士操刀。比如前篮球名将姚明为黄杉股权投资基金管理有限公司的合伙人，黄杉资本曾发起设立近20亿人民币的中国首只专项投资体育产业的风险投资基金。“这一年很多机构对体育利好政策有一定预期，开始慢慢潜伏。46号文出来后，打电话咨询的人比较多，都问钱投哪里好，有些资金雄厚的上市公司已经直接出手。”

　　1月19日晚间贵人鸟即发布公告，拟牵手虎扑体育成立体育产业基金，基金目标规模20亿元。

　　交流中，前述国家体育总局相关负责人透露，“放宽赛事审批、实行公开赛事目录，这些相关政策都在做，都有部门分工，按照要求实现。配套的文件在2015年陆续会公开。”

　　心急吃不了热豆腐

　　诚然，中国体育产业市场化仍处于初级阶段，前进的过程中障碍重重，过于心急吃不了热豆腐。

　　上述负责人就直言，主观思维惯性、相关政策环境都是向前的难点。“比如取消赛事审批，这个立马就能做到。但过去项目中心不需要审批的项目，企业还想去找它批。为什么?这些老板营造赛事的时候，要和当地很多部门去接口。如果经过审批，找人办事比较方便，这恰恰说明需要改革。”

　　行业相关人士认为，体育和石油产业有惊人的相似处。首先，体育资源所具有的垄断性、稀缺性，和油田相似。精炼厂通过把原油加工成汽油，通过熟油管道最终让消费者在加油站为它埋单;而把体育资源打造成更优质的产品，通过媒体的传播手段，让更多的品牌赞助商来为体育资源埋单，这个是整个体育产业链在做的事情

　　行业相关人士还向《金证券》记者提出，46号文政策落实需要时间，实现多频次、有深度的体育消费环境，也是循序渐进的过程。另外，市场不缺钱，缺的是一个个好项目。他建议，利用足球、篮球等运动人群的天然集中度和黏性，与互联网结合，提供有效的服务产品，不失为一个捷径。

　　北京体育大学管理学院副院长、亚洲体育产业协会副主席林显鹏则认为，体育和健康密不可分，所以要“康体结合”。此外，打造运动小镇有可能是一个抓手。比如奥地利有冰雪小镇、美国迈阿密有棒球运动小镇，中国现在做体育服务业没有项目集合式的，这可能是未来的一个方向。

　　对于外界喧嚣，有圈内人士提醒，46号文下来，各地方、各部门如何消化、分解、根据各地的特色去做处理，都是有节奏性地推进，所以一定要密切关注。一旦规范性的东西比较完备，可能创新的机会反而不多了，所以资本要把握节奏。

　　《金证券》记者接触的券商研究员则认为，很多体育公司在布局，现在盈利性相对比较一般，但先圈地把某些细分领域的资源占住，通过一定的时间培育，价值一定会往上走。因此，对于有独特壁垒和优势的体育公司，估值上可高看一线。