体育产业发展呼唤法律保障

　　体育产业发展法治保障高层论坛1月11日在北京首都体育学院闭幕，国家发改委及国家体育总局相关官员，以及50余位来自全国法学院和体育学院的学者以及体育赛事、场馆、体育经纪专家等业内人士，共同就体育产业政策法制化，体育产权、无形资产、场馆运营，职业体育法律治理，体育赛事制度改革等方面提出问题和初步建议。

　　“2013年，中国体育产业产值约为9000亿元，而GDP(国内生产总值)为588019亿元。”国家体育总局体育经济司副司长陈恩堂在论坛中表示，近年来，我国体育产业快速发展，但总体规模依然不大，活力不强，还存在一些体制机制问题，“在发达国家，体育产业产值通常占到GDP的1%~3%之间。而中国通常在徘徊在0.5~0.6%左右。”而目前，作为中国体育产业发展主要力量的体育用品制造业虽占全球产量的60%以上，但在经济增长方式转变的背景下，同样面临产能过剩、转型升级迫在眉睫的处境，因此，“大力发展体育服务业、竞赛表演业等新型业态才能使体育产业实现更好更快的增长。”

　　然而，在转型改革的过程中，《意见》却面临体育产业相关税、费高昂，基本体育公共服务边界及体育各类产权不够明晰、体育场馆建设与运营市场化艰难等问题。与会专家学者呼吁，必须尽快建立完善配套法律保障体系，才能让体育产业健康发展。

　　2014年10月底，国务院印发了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(以下简称《意见》)，部署积极扩大体育产品和服务供给，推动体育产业成为经济转型升级的重要力量，促进群众体育与竞技体育全面发展，加快体育强国建设，不断满足人民群众日益增长的体育需求。在《意见》中，全民健身被上升为国家战略，增强人民体质、提高健康水平亦作为根本目标，此外，体育产业被视为绿色产业、朝阳产业进行扶持，并提出“力争到2025年，体育产业总规模超过5万亿元，成为推动经济社会持续发展的重要力量”。