2015高峰论坛预热（七）体育产业新政催生市场新机遇 ——访总局刘扶民

　　2014年，对于发展中的中国体育产业来说，无疑是至关重要的一年。去年10月，国务院印发了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(以下简称《意见》)，提出将体育产业上升到国家层面，全民健身上升为国家战略。

　　在这样的背景下，2015中国体育用品业高峰论坛的召开显得格外备受期待。作为第33届中国国际体育用品博览会的重要组成部分，今年的高峰论坛将致力于探索体育用品业在体育产业新政下价值创造的全新道路。其中“2015年中国体育场馆发展论坛”，尤其受到业界的高度关注。

　　作为本场论坛的重要嘉宾——国家体育总局经济司司长刘扶民日前接受了本刊的采访，对业内广泛关注的问题进行了解读，同时也提前透露了一些中国体育场馆发展论坛将要探讨的话题。

　　5万亿不仅仅是量的改变

　　《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》明确指出，到2025年，体育产业总规模超过5万亿元，成为推动经济社会持续发展的重要力量。刘扶民对此进行了解读，“体育产业产值达到5万亿表面上看是量的变化，实际上是本质发生了根本性的改变。”

　　在体育产业产值实现5万亿的过程中，人们的消费习惯一定会发生改变，这种改变最终会促进体育各行业全面发展。“按照《意见》中提出的发展目标，如果未来全国经常参加体育锻炼的人口能够达到5亿，那么若按照一周锻炼两次，经过测算，一年将会产生几百亿次的体育锻炼，这几百亿次的体育锻炼意味着服装、器材、场地、服务等各方面需求将全面上涨——到那时，5万亿的产值自然而然就形成了。”刘扶民说道。

　　对于全民健身上升为国家战略，刘扶民也做出了解释，之所以上升为国家战略主要有两方面考虑，一是全国人民身体素质的强弱，直接影响到国家的兴亡;另外，全民健身与体育产业有着密切的联系，既是体育产业发展的基础，也是人们体育消费的基础。因此5万亿不仅仅是量的改变，更是人们生活理念的转变，全民健身上升为国家战略恰恰符合这种转变。

　　进一步创新体育场馆运营机制

　　体育场馆建设的初衷是为赛事提供服务，但随着人们全民健身意识的日渐深入，人们对大型体育场馆建设的关注也逐步转为场馆建成后的开放和运营。《意见》中明确提出要创新体育场馆运营机制，就是为了化解大型体育场馆在赛事运营和公共体育服务间存在的矛盾。对此，刘扶民表示，党中央一直高度重视大型体育场馆运营问题，国家体育总局也围绕这一问题开展了多项工作。

　　据刘扶民介绍，2013年国家体育总局等八个部委联合印发了《关于加强大型体育场馆运营管理改革创新 提高公共服务水平的意见》，其中明确要求了体育场馆必须要向大众开放。为此，中央财政专门设立了体育场馆公共服务专项补助资金，同时地方财政也安排了相应资金，以支持大型体育场馆向社会免费或低收费开放。除此之外，国家体育总局还先后印发了《大型体育场馆基本公共服务规范》、《大型体育场馆运营管理综合评价体系》和《体育场馆运营管理办法》来对行业进行监督和管理。

　　时至今日，在各地贯彻和落实相关文件的过程中，大型体育场馆的运营管理思路正在发生改变，这说明创新体育场馆运营机制取得了一定的成效。刘扶民称，“不论是委托管理，还是企业化管理，都取得了不错的效果，对于一些缺乏激励机制、经营不善的场馆，希望在相关文件的推行下，也能够尽快借鉴和落实。”同时刘扶民还表示，随着《意见》的出台，下一步眼界还要更加开阔，要将改革创新的目标放在中小型体育场馆上，让资源在未来能够更合理地得到利用。

　　发展足球事业为企业提供良机

　　根据第六次全国体育场地普查结果显示，全国共有足球场10628个，其中标准场地占43%，非标准场地占57%，按照2013年的人口统计口径，平均每万人占有足球场0.08个。刘扶民对这组数据的解读仅仅用了“比较低”这三个字。的确，足球场地数量的匮乏严重制约了中国足球的发展。

　　国务院不久前审议通过的《中国足球改革发展总体方案》提出要扩大足球场地数量，同时对社会资本投入足球场地建设，在税收、金融等方面给予优惠政策，而这也成为众多企业眼中的“香饽饽”。“需求大，市场机会必然就大。对于场馆建设企业来说，这绝对是一个利好。”刘扶民说道。“虽然市场前景好，但这既是机遇也是挑战。企业要善于开拓思路，学会因地制宜，针对不同地域不同需求建造不同的足球场，同时，新材料和新工艺也应广泛运用。”

　　想必企业自然不会放过这个发展良机，但刘扶民在鼓励企业积极创新的同时也真诚地告诫道，“除了紧盯政策外，企业更应踏踏实实按照企业自身发展规律去走，产品质量和信誉要摆在首位，工业技术也不能落后，同时还要构建独特的企业文化，只要这样，企业才能够经久不衰。”

　　“互联网+“对体育产业将产生巨大推动作用

　　最近流行起了一个新兴概念“互联网+”。今年两会，国家总理李克强在政府工作报告中首次提出，“制定‘互联网+’行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展”。“互联网+”随即成为关注和讨论的热点。

　　当被问到“互联网+”这种新型经济形态的出现对体育产业有何影响时，刘扶民强调道：“这对体育产业有着巨大的推动作用!比如在普及健身知识，场馆资源利用，产权交易，产品科技研发，以及提高日常工作效率等方面都会得到积极的推动。”刘扶民补充道。

　　体育场馆发展论坛搭建沟通平台

　　中国体育场馆发展论坛作为中国体育用品业高峰论坛的主要组成部分，重点针对体育场馆的建设、运营、行业政策、生产建设等核心内容进行探讨。2014年，刘扶民就作为此论坛的主讲人，自然感触颇深。

　　在谈到对于即将在5月7日举办的2015中国体育场馆发展论坛的期待时，刘扶民表示，“我希望能够通过这次的论坛了解到各方面在实施《意见》过程中遇到的困难和阻碍，以便于国家体育总局未来能够为产业发展创造更好的环境;另外，希望更多有真知灼见的专家或学者可以对中国体育产业发展提出自己的看法。”至于本次论坛探讨的主要内容，刘扶民则表示，“重点仍然是《意见》，毕竟其中任务很多，想法也很多。”

　　虽然体育场馆发展论坛创办仅有两年的时间，但刘扶民仍然给出了极高的评价，“我认为体育场馆发展论坛举办的非常有意义，因为它搭建了一个沟通的平台，政府人员、业界专家和企业代表会在这样一个平台上进行信息的交流和共享。同时，在这个平台之上还会有不同的观点进行碰撞，产生火花，以解决体育产业发展遇到的瓶颈与问题。”

　　(来源：世界体育用品博览)