2025中国体博会·政企服务④丨走进河南，直面全民健身现实问题

中国国际体育用品博览会时间:2024-10-10点击: 次

在今年五月份举行的2024中国体博会期间，于全民健身展区和政府体育事业专区内，政企社众各界汇聚一堂，聚焦当下全民健身设施建设问题的难点、堵点与痛点。其中，政府联同企业切真务实地关切业内所反馈的室外健身设施之“困局”，并通过随后的走访调研工作了解行业一线的真实情况和市场景象后，组委会领导于展会新周期的“工作薄”上留下了“为全民健身设施行业当下之困局，尽快提供解决方案”的工作任务提醒。

如今，时隔四个月，作为中国体博会主办方的中国体育用品业联合会，正在向着切实解决全民健身设施行业之困局，迈出了关键的一步。

图丨联合会全民健身器材专委会“走进省市”系列活动暨河南省群体工作调研会现场

9月27日上午，中国体育用品业联合会全民健身器材专委会（以下简称专委会）在河南郑州召开了“走进省市”系列活动暨河南省群体工作调研会。本次活动由中国体育用品业联合会与全国体育用品标准化技术委员会联合主办，专委会承办，河南省体育局支持。中国体育用品业联合会副秘书长温嘉、会员发展部主任谢琨，全国体育用品技术标准委员会秘书长张小晶，河南省体育局产业处副处长杨航、群众体育处路德明等领导出席了本次会议。专委会会员企业澳瑞特、英派斯、舒华、康乐佳、奥康达、力生、佳美、康力源、铁人、桂宇星、世纪星、好家庭、泰山、昊康等14家企业代表（企业不分先后），以及河南省体育局工作人员、联合会工作人员30余人参加了本次活动。本次会议由谢琨担任主持。

由专委会面向全民健身行业发起的“走进省市”系列活动，旨在带领企业走出工厂和门店，深入了解各省市全民健身工程的实际情况，分享行业先进经验，直面产业现实问题，推动“超期服役”等当下全民健身器材的处置问题。并通过邀请全民健身设施的主管部门和采购部门负责人、行业专家、体育标准化及检验检测部门、企业代表等，以召开座谈会的形式，及时了解当地市场痛点和下一步工作部署，以提前做好应对方案，助推当地政府部门下发全民健身设施及器材的新政。

图丨联合会副秘书长温嘉在会上发表致辞

中国体育用品业联合会副秘书长温嘉在会上首先发表致辞。他表示，长期以来，联合会通过不断搭建政企之间的合作平台与桥梁，并通过体标委的标准化工作来推动行业有关需求，以此保证室外健身器材行业的健康发展，保障人民群众使用器材的安全性和科学性，为政府职能部门节约资源，提高效率。

温嘉还表示，全民健身建设工程如今已然成为改善民生的重要途径之一；与此同时，想要让全民健身“补短板”工程更利民，便是要将政策与实干相结合，打破常规的工作模式，转变思路，与时俱进，紧抓行业存在的痛点问题，政企合作的力量不可或缺，但群众作为使用方才是全民健身事业真正的“主人公”。因此，唯有架设起政企合作的中间桥梁，强化各方在全民健身补短板工程中的合作力度，才会更好的促使政企社众共建共治共享。

图丨河南省体育局群众体育处路德明发言

随后，河南省体育局群众体育处路德明对河南省全民健身器材的整体情况进行了介绍，并就河南省全民健身工作的重点发展举措与成果进行了分享。

近年来，河南省体育局大力攻坚克难，发展全民健身事业，近年来积极增加了健身场地设施有效供给，补齐了群众身边的健身设施短板，以破解“健身去哪儿”难题。“十四五”以来，全省各级单位和机构累计投入全民健身经费30亿元，其中大部分用于体育场地设施建设，省级体彩金每年安排不少于5000万元用于健身器材补短板工作——截至2023年底，河南省体育场地总数达到32.21万个，人均体育场地面积达到2.59平方米，实现城市社区“15分钟健身圈”、乡镇和行政村体育健身设施全覆盖。2023-2024年，河南省体育局支持了20多个县（市）体育公园的改扩建，体育公园建设任务完成率为62%，全国排名上升至第8位；支持了乡镇（街道）200余个多功能运动场（含足球场）项目。

据路德明透露，下一阶段河南省将持续按照国家体育总局的要求，全方位建设群众身边的举步可就的健身场地设施，并同步开展场地设施提升行动。针对农村地区配建标准不足的问题，河南省体育局将进一步推动农体工程规范达标建设，要求乡镇实现“1＋4＋20＋1”设施配套，行政村实现“1＋6”器材配备，力争在2025年之前全部达标。另外，河南省体育还将多措并举，逐步提高室外健身设施智能化水平，在模范市县创建区为代表的地区支持新型室外智慧健身房试点项目，在各地“口袋公园”中支持智能健身驿站项目建设。

以问题为导向，为了精准施策——在此次座谈会上，河南省体育局、联合会全民健身器材专委会与企业代表围绕“超期室外健身器材处置、重建政策及其问题”、“河南省全民健身场地设施提升行动最新动向”、“全民健身器材供应商服务需求”等核心议题，进行了现场讨论。

在这个交流互动环节，首先是关于河南省超期室外健身器材处置、重建政策及其问题的讨论。众所周知，自室外健身器材GB19272-2011国家标准实施以来，全国配建了大量的全民健身工程，而按照标准中的规定，器材的安全使用年限是8年——对照这一时间标准要求，可以推算出，至今市场存在着大量超期服役的健身器材未能更新。

对此，有企业代表提出，随着我国室外健身器材产品质量的提高，原本八年重建的“一刀切”模式，在一定程度上已经不再符合行业需求，“对于质量有保证、保养到位的产品来说是一种资源浪费。而对质量有欠缺，气候恶劣或保养不到位的产品来说，则存在着一定的安全隐患。”

此外，还有企业代表表示，如果能出台有关标准化的“年检”模式，必将大幅度提升产品的安全性，同时也能保证器材的重复建设和浪费，“当然，这也需要有关标准制订机构、政府职能部门、行业协会组织以及企业的协同才能完成。”

这一方面，路德明从体育主管部门的角度，讲述了河南省是否在政策上存在卡点、堵点以及解决办法等。他提出，在服务保障环节，大量超期服役的健身器材未能更新的核心问题，也是困扰河南省全民健身事业全面开展的困扰问题，这也是所有区域都会面临的共性问题。

据了解，目前各地已经采取了很多管理方法和治理模式面对“超期服役”的问题，比如签订三方协议、落实巡修巡检制度、信息化管理等，制定可行的处理方案，对超出8年的承载能力的器材进行评估，建立统一的市场标准加以约束。

对于健身器材超期服役问题，澳瑞特代表给出了很多建设性意见。桂宇星代表也给出了企业自身的建议，“地方政府可适时出台超期服役器材的指导意见，并建议室外健身设施中考虑增加儿童游乐设施品类的比例。因为大众对健身的娱乐性、趣味性的需求更突出。”

目前，由于全国健身器材数量十分庞大，且分布分散，单纯依靠人力监管是比较困难的，并且从长远来讲，还是要依靠信息化管理最为恰当。当前，各厂家的器材都有监管二维码，河南省体育局也在大力建设体育信息综合平台，对于不同厂家的器材如何实现统一信息化管理——这个过程同样需要企业的参与，多多凝结企业智慧。

针对上述热点问题，在佳美代表看来，由于各个区域市场上目前是少量一代产品和多数二代产品并存的局面，“因此，超期器材建议进行分类管理和处理——目前二代产品已服役6年，政府部门应开始着手准备更新工作。”佳美代表还结合自身的行业经验和从业体会给出了二代器材更新的策略：第一，应对场地有要求，应符合安装条件；第二，目前的全民健身器材配置方案中青少年体育器材的配置比例过低，新政策应考虑增加这类产品；第三，谁来指导室外智能健身器材的正确使用？政府部门及相关单位机构应给予重视、明确和落实。

图丨河南省群体工作调研会现场“头脑风暴”

之后，各方还针对河南省实际情况，对“河南省全民健身场地设施提升行动最新动向”和“全民健身器材供应商服务需求”这两个问题进行交流——从产品采购、网点布设、招投标流程、产品安装预验收、标准化进程、产品使用与数据收集，以及产品数字化进程等方面，与会代表现场进行了深度沟通。参会企业结合各自实际情况表达了诉求，并纷纷表示，在实施全民健身工程过程中将积极配合政府部门。

交流讨论环节很好地促进了产品企业与政府之间的沟通，增进了双方的了解。尤其是经过此次“头脑风暴”之后，最终为各方下一阶段的工作部署提前梳理清了思路。

图丨联合会会员发展部主任谢琨在会上发言

中国体育用品业联合会会员发展部主任谢琨在会上也做出发言。他介绍了将于明年5月在南昌举办的2025中国体博会以及2024中国体博会（印尼）-东盟展的基本情况，并希望专委会各个成员企业更好地利用有关展览平台，抓住机遇，拓展市场；同时，欢迎河南省体育局有关领导于明年中国体博会期间到南昌参观指导。谢琨在会上还精要地介绍了联合会所打造的服务政府、服务行业、服务企业的代表性案例——“定州模式”及其对应的服务创新方式。联合会希望在本次活动的基础上，能为河南省及河南各地市今后的体育产业发展带来更多的平台价值。

图丨《加快建设体育河南实施方案》

2022年，在由河南省人民政府印发《加快建设体育河南实施方案》中，明确列出了补齐全民健身场地设施短板、完善全民健身赛事体系、推进全民健身活动多样化发展、提升科学健身水平、深化体教融合、加强重点人群健身服务等十四项主要任务。

经由此次“走进省市”系列活动暨河南省群体工作调研会的召开，将助力河南省相关政府部门、企业机构优化和落实日后的全民健身设施建设和管理思路，各界为今后更好地开展全民健身事业达成共识，并籍此打下思想基础。

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