各省市纷纷有“大动作”，为体育产业纾困解难“减负”

中国国际体育用品博览会时间:2022-06-23点击: 次

2022年这一波的疫情再次给体育产业上、中、下游各个链条的发展带来了不小的冲击。在这样的大环境下，如何实质性地帮助大、中、小体育企业复工复产，尤其是为有着资金周转问题的小微企业带来“及时雨”，有效缓解体育企业在生产经营中面临的各种困难，成为了各省市体育局以及相关政府部门都在思考的迫切性问题。

△纾困解难，为企业添加活力

（图片来源：腾讯网）

近期，各省市体育局及相关政府部门“大动作”频现，出台了能够减少体育企业生产经营负担的相关扶持政策，同时多措并举开展精准帮扶，为体育企业快速复苏排忧、助力。

考虑到2022中国体博会的参展商来自四面八方，本篇汇总整理了厦门、天津、湖北、上海、江苏、山东、西藏、四川、海南等9个省市（排名不分先后）的体育产业相关纾困政策——希望借此方式，让各参展商重燃动力与活力，让体育消费重返生机勃勃的局面，汇聚抗疫合力，贡献体博力量。

01 厦门

2022中国体博会的举办地——厦门，其政策落地脚步历来都是紧跟大部队，这次也没有落下。

据“厦门体育”公众号消息，前不久，为了有序促进体育企业健康稳定发展，厦门市体育局发布《关于印发应对新冠疫情进一步帮助企业纾困解难若干措施的通知》，文件内容涵盖租金减免、体育消费、金融信贷等各方面，涉及八项具体措施，包括加大政策宣传力度、减免企业租金、鼓励社会力量建设全民健身场地设施、支持体育场馆复工复产、培育体育消费新业态、加强金融信贷支持、做好企业服务保障、加强典型企业宣传等。

其中，将对承租机关事业单位和市属、区属独资、全资、绝对控股国有企业的国有房屋及保障性配套商业用房从事生产经营，且最终承租人为小微企业和个体工商户的，在2022年免除3个月租金；对2022年被列为疫情中高风险地区所在的街镇行政区域或因落实防疫要求严重影响经营活动的，再免除3个月租金，全年合计免除6个月租金。

在体育场馆设施建设方面也明确指出，将加快建设步伐，大力鼓励社会力量积极参与全民健身场地设施建设当中，以进一步激活体育市场活力；同时，指导体育场馆做好疫情防控工作，加大复工复产工作宣传及优惠信息发布，鼓励各类体育场馆加入“AI运动”智慧体育平台，完善“健身地图”，并在体育系统举办的各类赛事活动现场，邀请体育场馆方进行宣传推广和互动展示活动，助力体育场馆复工复产、消费升级。

文件还提出，将引导金融机构对受疫情影响的体育企业加大信贷支持力度，推出针对体育企业的金融服务方案，促进体育企业信贷平稳过渡；科学安排预算内财政资金，提前启动高水平赛事、市级产业基地和社会办群众性体育赛事活动等相关奖励申报工作，加强企业申报辅导工作；及时开展由企业承担的体育赛事、体育活动、设施建设等项目，需要招投标的，尽早发布招投标信息；引导相关体育协会充分发挥行业组织作用，搭建政府与企业之间的沟通桥梁，及时了解、解决体育企业在生产、经营、投融资中的困难，加强信息共享等。

更多请见：@厦门体育企业，这份助企纾困政策指南请收好

cr：厦门体育

02 天津

近日，天津市体育局召开党组会专题研究，提出“五条”举措帮助体育企业纾困解难，推动企业复工复产，具体措施如下：

一是开展调查研究。深入各区企业调查研究，主动服务企业，详细了解企业生产经营情况和面临的困难，大力宣传贯彻落实助企纾困政策措施，大力协调税费减免、融资服务等方面的纾困政策问题，帮助企业享受相关政策扶持，解决企业燃眉之急；推动政策落实。严格执行《政府采购促进中小企业发展管理办法》等政策要求，统筹制定面向中小企业预留采购份额方案，扩大预留份额和采购比例；对有关小微企业租户减免租金，帮助小微企业租户渡过经营难关，促进中小微企业健康持续发展。

二是积极推动落实财政扶持项目资金，及时与市财政部门对接，制定2022年度体育产业发展专项资金项目指南，启动体育产业发展专项资金工作，面向全市公开征集大型赛事活动、体育装备制造转型升级、体育场馆改造、体育会展、体育惠民签约补贴、贷款贴息等9类项目，组织开展评审论证，尽快推动扶持资金拨付；发放15家公共体育场馆免费低收费开放补助432万元。

三是搭建企业信贷融资银企对接平台。畅通银企对接渠道，积极组织筹备举办金融政策宣讲暨银企对接相关活动，邀请工商银行、中国银行、建设银行、交通银行等多家银行参加，为企业宣讲金融信贷政策，现场与企业对话答疑，搭建银企对接平台，帮助解决企业信贷需求问题；开展服企主题活动，组织策划每月持续开展“聚力服企提质赋能”主题系列活动，邀请相关委局、高校、银行等专家，面向企业开展体育企业培训、政策解读、企业品牌建设指导、产业资源对接、座谈答疑等活动，提升体育企业生产经营和品牌打造水平，畅通联络渠道。

四是充分激活体育产业消费市场，推动线上体育健身消费，充分发挥“互联网+体育”模式优势，线上带动线下，计划举办首届“海河群英”线上跑暨百万健身体验券发放活动，为健身服务商户免费搭建宣传平台发放百万健身体验券，帮助企业拓宽宣传渠道，加大引流潜在消费群体；推动体育旅游融合发展，加快打造体育旅游精品项目和线路，推动V1汽车世界体育服务综合体建设，筹备举办京津冀体育产业大会，积极引进和承接国际国内汽车、摩托车赛事及活动，提振体育消费信心，全面激发体育消费活力。

五是不断扩大体育惠民健身服务规模，发放体育惠民补贴，启动新一批签约服务单位征集工作，丰富体育服务种类，扩大体育惠民卡服务单位覆盖规模；通过“体育惠民卡”微信公众号持续开展线上健身专题指导活动，结合不同年龄段人群特点有针对性的选择课程进行指导服务；同时，进一步完善体育惠民政策。持续收集市民及签约单位对体育惠民卡提出的建议，优化体惠卡使用方式与流程，调整和完善体育惠民补贴政策，不断提升体育惠民健身服务水平。今年以来，天津市体育局已经累积发放体育惠民卡4万余张，惠及持卡市民1.2万人，发放体育惠民补贴248万元，拉动体育消费近1000万元，成功提升体育服务质量。

更多请见：【政策速递】各省市体育行业纾困解难措施汇总一览

cr：中体联数字体育

03 湖北

日前，为帮助服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展，湖北省发改委、省财政厅等15个部门联合印发《湖北省促进服务业领域困难行业恢复发展若干措施》，涉及45条落地侧视，涵盖各行各业的服务领域。

在这其中，牵扯到体育产业的内容有：

第一，加强文旅体育市场主体与金融机构合作。各级文旅、体育部门建立健全重点文旅、体育企业项目融资需求库并定期更新，引导金融机构对符合条件的、预期发展前景较好的A级旅游景区、旅游度假区、乡村旅游经营单位、星级酒店、旅行社、健身场所等重点文旅体育市场主体加大信贷投入。

第二，加强对文旅体育企业信贷支持。对于小微文旅体育企业信贷融资，不得在贷款合同中约定提前还款或延迟用款违约金，取消法人账户透支承诺费和信贷资信证明费。降低担保、再担保收费比例，对符合条件的小微文旅体育企业的政府性融资担保业务，按照每年不高于1%收取担保费，再担保费率按协议征收，最高每年不超过0.2%。对受疫情影响经营困难的文旅体育企业，督促银行业金融机构完善续贷方式，对符合续贷条件的文旅体育企业按正常续贷业务办理，保障续贷需求不断档。

△湖北体育制造（图片来源：荆楚网）

第三，加大对文旅体育市场主体普惠金融支持。以县域为单位，每个县域选择3—5家符合条件的、预期发展良好的中小微文旅体育企业，开展企业信用培植工作。发挥湖北文化金融服务中心的作用，建立中小微文旅体育企业融资需求库，鼓励金融机构为符合条件的文旅体育企业发放普惠小微信用贷款。将文旅体育业作“4321”新型政银担合作体系重点支持行业，设立“再担文旅贷”“农担乡村文旅贷”等新模式，将文旅体育企业和有关工作室、个体工商户纳入服务范围。

第四，拓展旅游体育消费群体。推动各级工会使用工会经费办理“湖北职工惠旅年票”。2022年发放1500万元体育消费券，带动体育消费等。

更多请见：关于《湖北省促进服务业领域困难行业恢复发展若干措施》的通知

cr：湖北省文化产业商会

04 上海

随着上海疫情防控形势的全面转好，近日，上海市相关政府部门接连颁布《上海市全力抗疫情助企业促发展的若干政策措施》和《上海市加快经济恢复和重振行动方案》，旨在为上海各行各业的经济复苏按下“加速键”。

在此基础上，上海市体育局发布《关于支持体育企业抗击疫情加快恢复发展的实施细则》，出台10项措施助企纾困，分别是：减免承租公共体育场馆租金、给予体育企业纾困资金补贴、持续配送体育消费券、发放体育场所防疫物资补贴、支持体育彩票销售、鼓励体育企业发展线上模式、支持社会资本扩大体育投资、加强金融信贷支持、加大政府采购支持中小体育企业力度、推动政策措施落地见效等。

据透露，目前，上海市体育局还在依据《关于支持体育企业抗击疫情加快恢复发展的实施细则》各项内容，编制与之呼应的操作指南，以便企业在申请过程中参照。

更多请见：上海市体育局推出10项措施支持体育企业加快恢复发展

cr：上海体育

05 江苏

为帮助广大市场主体纾困解难、提振信心、稳定预期，江苏省政府发布《关于进一步帮助市场主体纾困解难着力稳定经济增长的若干政策措施》，出台8个方面40条政策，并积极推动各项政策举措落到实处，着力夯实经济平稳发展的微观基础，促进经济运行在合理区间。其中，与体育产业息息相关的助企政策有：

一是深化实施服务体育企业行动计划，进一步发挥省、市、县三级体育产业政企沟通联系点作用，健全体育企业诉求快速回应和解决问题服务机制，实行“一企一策”服务，同心用情帮助体育企业解难题、渡难关、稳发展。

二是推动各类助企纾困政策落实落地，加强相关助企纾困政策在体育领域的宣贯解读，推出“助企纾困政策工具包”，直达快享惠及更多体育市场主体。

三是尽早确定年度省体育产业发展专项资金项目，提前开展省体育产业发展专项资金项目申报，加快推进省级评审工作，9月底前确定年度立项的支持项目和额度。

四是全部下放全民健身器材政府采购计划，加大全民健身器材采购专项经费市县转移支付的力度，年度全民健身器材采购计划全部下放市县，督促各地加快组织实施政府采购工作，及时向体育市场主体提供更多订单需求。

五是优化升级“体育企业金融贷绿色通道”，联合建设银行江苏省分行推出“阳光体育贷”融资服务方案2.0，实行7×24小时全流程线上办理一站式信贷服务，有效保障中小微体育企业融资需求。

六是加快释放体育消费新动能，全面推进国家和省级体育消费试点城市建设，引导各地打造体育公园、体育旅游基地、户外运动营地等体育消费新场景，发放体育消费券，开展体育嘉年华、体育大卖场、体育夜市等主题活动。

七是有序开放公共体育场馆，恢复全民健身和体育竞赛活动，启动开展第二届长三角体育节、江苏省老年人体育节和第二十届省运会青少年部各项比赛；严格落实疫情属地防控要求，推动各地有序开放公共体育场馆，开展全民健身和体育竞赛活动，并切实加强安全监管和服务指导。

△江苏省内某一体彩站点

八是切实落实体育彩票网点纾困帮扶补贴政策，省体育彩票管理中心2022年安排不少于1亿元资金用于体彩网点纾困帮扶，从第二季度至年底，对积极落实疫情防控要求的自然人体彩网点每季度补贴1000元，并发放即开票陈列展示补贴、网点网络通讯费补贴，继续全额补贴体彩网点办理相关保险等。

九是助力市场主体推介优质体育产品和服务，发挥各类体育行业协会商会的作用，组织参展中国国际体育用品博览会等行业展会，继续办好江苏体育产业大会和第三届体育新空间全球设计大赛。

更多请见：省体育局出台“体育产业九条”全力助企纾困

cr：体育伴你行

06 山东

山东省体育局与省地方金融监管局、省发改委、省工信厅等十部门联合印发《关于开展2022年金融辅导助企纾困集中行动的通知》，同时公布了重点支持企业名单、受疫情影响企业名单、金融辅导工作流程、辅导队“辅导填报”操作手册和省级金融惠企政策。据统计，现共有756家体育企业纳入金融服务企业名单。

而且，在山东省出台的《山东省促进服务业领域困难行业恢复发展的实施方案》中，所有优惠政策均顶格落实、应享尽享，比如对于国家提出的“六税两费”减免、核酸检测补贴等政策，山东省全部按照最高标准顶格落实。体育企业自然也在其列。

截至2022年4月底，全省首批2666家中小微企业获发放失业保险稳岗返还资金共计5739万元，18449户市场主体受惠；同时，发放餐饮、零售、体育等服务业困难行业贷款648.4亿元，同比多增182.6亿元。

更多请见：北京有序恢复健身场所开放经营！另有八省市出台体育企业纾困政策

cr：体育大生意

07 西藏

毋庸置疑，服务业作为吸纳就业和保住市场主体的关键，自疫情暴发两年多来，面临的经营困难尤为突出。基于这种情况，西藏对外颁布《西藏关于促进服务业领域困难行业恢复发展的实施方案》，自2022年5月1日至2023年4月30日，实施阶段性缓缴政策，对受疫情影响生产经营出现严重困难的文化、体育、旅游行业参保单位，可申请缓缴工伤、失业保险费一年，缓缴期间免收滞纳金的扶持。

与此同时，针对体育服务行业面临的一些特定困难，西藏要求在藏银行业金融机构对符合条件的、预期发展前景较好的登山户外探险等重点文化、体育、旅游市场主体加大信贷投入，适当提高贷款额度，积极回应市场主体的呼吁和关切，切实缓解体育服务业市场主体的成本压力。

在融资和贷款方面，西藏对体育企业的扶持也是不遗余力:

一方面，将文体旅游企业融资需求纳入“6+1+N”融资对接服务清单，鼓励在藏银行业、金融机构合理增加文化、体育、旅游业的有效信贷供给，对受疫情影响生产、经营困难的文化、体育、旅游类企业提高信贷支持力度；

另一方面，对符合条件的、预期发展良好的旅行社、旅游演艺、登山户外探险等领域的中小微企业加大普惠金融支持力度，鼓励在藏银行业、金融机构对文化、体育、旅游相关初创企业、中小微企业和主题民宿等个体工商户分类予以小额贷款支持。

更多请见：【政策速递】各省市体育行业纾困解难措施汇总一览

cr：中体联数字体育

08 四川

为坚决贯彻总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示精神，认真落实国家和省委、省政府有关要求，四川省体育局印发了《助力体育企业纾困解难推动体育产业稳步发展的八条措施》，强调全力以赴稳定经济增长、持续用力保障和改善民生，加快推动体育行业恢复振兴。

《措施》从“政策扶持、金融支持、人才培育、扩大内需”等多方面着手，既提出要落实现有政策、平台资源对体育产业发展的促进作用，又要着眼长远，谋划新业务、建设新项目、培育新力量，为推动四川省体育产业高质量发展蓄势。

细化到对体育企业实质性的资金支持，则主要表现在以下三方面：

首先，扩大有效投资，进一步加大体彩公益金对体育公园、健身步道、乡镇健身中心、社区健身中心、多功能运动场等全民健身场地设施建设的支持力度。计划在2022年6月中旬前下达第一批省体彩公益金项目。推进各级重点项目加快实施，具备开工条件的年内全部开工，在建项目加快形成更多实物量。

其次，继续推行“体育贷”，引导金融机构通过商业赛事经营权质押、场地经营权质押等方式向体育企业提供信用贷款产品，同一企业通过“体育贷”，最高可以获得1000万元贷款资金和不超过100万元的贷款利息、担保费、保险费等融资成本补助。

再次，探索成立体育产业投资基金，强化对我省体育领军企业、骨干企业、重点项目的投资支持，对纳入体育产业统计的企业——今年内由“四下”转型升级为“四上”的，给予一次性补助资金5万元。

更多请见：地方头条| 出实招，谋实效！助力体育产业稳步发展，四川有这些“大动作”

cr：华奥星空网

9 海南

市场主体是稳定经济基本盘的重要基础。连日来，海南省陆续出台《海南省进一步促进服务业领域困难行业恢复发展实施办法》、《海南省进一步为中小微企业纾困解难的措施》、《海南省促进工业经济平稳增长行动方案》等文件，助企纾困，促进行业发展。

主要涉及：减免房屋租金；缓缴或降低住房公积金；进一步落实减税降费政策；延续实施阶段性降低工伤保险、失业保险费率政策；实施援企稳岗支持；引导金融机构加大贷款投放力度；加大融资担保支持力度；全力提振消费需求；支持企业用工等内容。

上述文件内容虽未直接言及体育产业，但条条举措，却都为体育企业的经济复苏带来了利好。尤其是对参加国内国家级展会的文体旅企业，将会给予一定活动补贴，最高可获得30万元补助。

值得一提的是，为了推动政策尽快落地，海南省拟计划支持30个会展项目，支持金额达1.26亿元，涉及旅游、体育、海洋、医疗健康、种业林业、医美、建筑、设计、消费、清洁能源等行业，呈现出“会展带产业，产业促会展”的趋势。

据测算，23个省级会展项目将吸引社会资本投入2.83亿元，事后奖励资金8257万元，资金撬动比例达到1：3.4。可以预见，借助展会效应，海南的体育产业发展有望得到新一波的提质升级。

更多请见：海南1.26亿元支持会展业发展，涉及这些领域项目

cr：海南日报

△风雨同心，共克时艰（来源：搜狐网）

阴霾终将散去，黎明终将来临。无论您身处何地，2022中国体博会，定将义不容辞，与您风雨同心，共克时艰。

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