山西体育产业的现状和未来

　　体育经济，一个新的经济增长点。作为朝阳产业，对促进经济增长具有不可估量的重要作用。据山西省统计局发布的数据，近年来，我省体育产业地区生产总值(增加值)以年均28%的速度增长，远高于同期全省GDP增速。

　　客观地讲，我省体育产业在 GDP中所占的比重不足0.5%，与东部发达省(市)存在较大的差距。但是，山西省大型场馆设施一流，体育产业有着广泛的群众基础，发展潜力明显，后发优势正逐渐形成。

　　体育经济，一个新的经济增长点，日益受到社会各界的关注与重视。体育产业作为朝阳产业，对促进经济增长具有不可估量的重要作用。

　　据山西省统计局发布的数据，近年来，我省体育产业地区生产总值 (增加值)以年均 28%的速度增长，远高于同期全省GDP增速。即便如此，山西省体育产业增加值占GDP的比重不足0.5%，这也说明我省体育产业在国民经济中的地位尚未确立，新兴产业的潜力和优势尚未发挥，发展体育产业仍然任重道远。而从另一个角度也说明了山西体育产业发展潜力巨大，加之，一流的大型场馆设施、得天独厚的区位优势、广泛的群众基础，山西体育经济后发优势已逐渐形成。

　　日前，在山西省政府新闻办召开的专题新闻发布会上，山西体育局局长苏亚君向媒体透露：“经国务院批准，由国家体育总局主办，山西省人民政府承办的第二届青年运动会将于 2019年在我省太原举行。”

　　对于“二青会”落地三晋，无论官方还是坊间，均认为：意义重大，影响深远。不仅充分说明了山西体育近年来取得的长足进步和呈现的良好发展态势，也为山西体育经济的发展带来了良机。那么，山西体育产业经济的发展现状和未来发展走向又将如何，记者为此做了一番调查。

　　“二青会”花落三晋 利好山西体育产业经济

　　第二届青年运动会是我省历史上第一次举办大型综合性运动会，据山西省体育局局长苏亚君介绍，本届青运会将初步确定在2019年8月至9月举办，赛事安排将以太原市为主赛区，举行开、闭幕式，并承担60%以上的比赛任务，其他10个市各承办1至2项比赛。

　　苏亚君表示，为迎接本次体育盛会，全省上下特别是涉及赛事相关的各部门、各单位，在省委、省政府的坚强领导下，缜密研判，精心策划，做了大量前期工作。经过各方的不懈努力，目前筹备氛围浓厚，整体开局良好，工作推进顺利，取得较好效果。“尽管山西并非体育大省，但是近年来山西的老百姓却在汾酒男篮、兴瑞女篮、小轮车赛、国际马拉松赛等的带动下，掀起了一股前所未有的体育热。”“尤其是近年来，以山西体育中心为代表的高水平、高质量的体育场馆的建成，使山西初步具备举办大型国际单项赛事和全国性综合运动会的条件，2019年第二届全国青年运动会落户山西，可以充分释放体育赛事的助力效应，为社会民生带来深层影响力，引领体育产业更新升级。”

　　山西体育产业要升级，去年省政府官网公布了《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》，从体育健身和休闲项目的发展，到政府经费的支持等，一项项细致具体的措施的出台，将从制度上为眼下山西的“体育热”助添动力。“按照省政府确定的目标，到2020年，体育产业发展环境明显优化，政策法规和标准体系进一步完善;体育服务业在体育产业中的比重显著提升，产业结构进一步合理，体育公共服务基本覆盖全民，人均体育场地面积达到 1.5平方米，群众体育健身和消费意识显著增强，经常参加体育锻炼的人数达到 1100万，体育产业总规模超过320亿元。”

　　山西体育产业的厚积薄发

　　当别的省市各种大小型体育赛事进行地如火如荼的时候，作为一个山西体育迷，你是否有些许沮丧?虽说近年来山西也举办了诸如马拉松等一系列体育赛事，但与体育产业发展相对先进的省市相比，山西体育产业的发展速度还是显得缓慢了些。“二青会”落地山西，对于沉寂了多年的山西体育行业来说，无疑于一剂良药。

　　根据省统计局2013年发布的数据，全省体育产业地区生产总值(增加值 )以 年 均 28%的 速 度 增 长(2010\2011\2012三年数据)，远高于同期全省GDP增速，说明我省在发展体育产业方面取得了一定的进展。同时我们也看到，我省体育产业在国民生产总值中所占的比重还比较低，增加值占GDP的比重不足0.5%，与东部发达省(市)存在较大的差距，也说明我省体育产业在国民经济中的地位尚未确立，新兴产业的潜力和优势尚未发挥，发展体育产业仍然任重道远。“省委、省政府高度重视体育事业与体育产业的协调互动发展，始终把体育产业放在转变发展方式、调整经济结构的大格局中谋划和推动。全省体育工作者围绕中心、服务大局，积极探索体育产业新的发展方式，大力推进体育与旅游、文化等相关产业的融合式发展，充分挖掘全省自然资源、人文资源和传统体育项目等优势，目前已打造了一批符合市场规律、具有竞争力和地域特色的体育产业项目，初步形成了具有山西特色的体育产业体系。”

　　2015年7月31日，《山西省人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》正式印发。

　　2016年9月，为进一步贯彻落实国务院和省政府有关体育产业发展的部署和要求，加快“十三五”时期我省体育产业发展，山西体育局研究制定了《山西省体育产业“十三五”发展规划》，明确了我省“十三五”时期体育产业发展的指导思想，提出了发展目标和主要任务。

　　苏亚君说，虽然目前我省体育产业与其他体育产业发达省市还有一定差距，但整体呈现发展上升趋势，发展态势良好。“2014年11月，省政府为了促进全省旅游、文化、体育产业的融合发展，设立了山西省旅游文化体育产业投资基金，基金规模10亿元，其中政府引导资金2亿元，社会募集8亿元，用于支持体育产业的发展。特别是近年来一批社会力量和社会资本积极投资我省体育产业，成为我省体育产业发展的生力军。”

　　此外，我省体育产业基地建设也进行地如火如荼。2016年，我省申报了1个国家体育产业示范基地、3个国家体育产业示范项目。下一步将重点扶持打造太原国家体育产业基地和晋中国家体育产业基地两个国家体育产业基地。而更令人欣喜的消息是，我省目前正在积极探索社会保障卡(医保卡)支付健身费用的试点工作，促进群众增强体育健身意识。这一举措不仅有利于全民健身战略的组织实施，也有利于加速体育产业发展、扩大体育消费。

　　5万亿，意味着什么?

　　习近平总书记强调，体育是社会发展和人类进步的重要标志，是综合国力和社会文明程度的重要体现。体育在提高人民身体素质和健康水平、促进人的全面发展，丰富人民精神文化生活、推动经济社会发展，激励全国各族人民弘扬追求卓越、突破自我的精神方面，都有着不可替代的重要作用。

　　在国务院下发的《关于加快发展体育产业 促进体育消费的若干意见》中，把体育产业作为绿色产业、朝阳产业培育扶持。意见提出，到 2025年体育产业总规模将超过5万亿元，成为推动经济社会持续发展的重要力量。那么，这 5万亿究竟意味着什么?我们为什么要大力发展体育产业呢?

　　不妨先来看这么一组数据：2010年，英格兰的体育产业占其GDP的比重达到 1.9%，一举超越汽车、电信、法律服务、会计出版广告和公共产业，成为英格兰 15大产业之一。另一个体育强国美国的数据更为惊人，全球体育产业年增加值 2013年接近 9000亿美元，其中美国体育产业年增加值达到4500亿美元，占全球该行业的一半 ， 且 约 占 美 国 该 年 GDP的2.93%，通过十几年商业化的快速发展，美国体育产业已经成为美国十大经济支柱产业之一。法国则占GDP的2.85%，但这一数字在我国仅为3100亿元人民币(约合500亿美元)，占GDP比重仅0.56%。

　　从这些数据中，可以看到，这些国家体育产业的发展与其经济发展水平高度相关。而从国外体育产业的发展轨迹与数据中，也可以预见中国体育产业未来的发展。

　　据统计，2012年我国体育产业的增加值总量是 2006年的 3.19倍，年均增长速度达到16.32%，快于同期我国国内生产总值年均9.22%的实际增长速度。

　　因此，5万亿不只是一个数据，它说明体育产业在我国有着更大的提升空间。

　　众所周知，体育产业是指为社会提供体育产品的同一类经济活动的集合以及同类经济部门的综合。体育产品既包括有形的体育用品，也包括无形的体育服务。随着社会的发展，人们对体育的需求日益增长，体育已经成为一种特殊的可供娱乐的消费品。

　　苏亚君说，发展体育产业、促进体育消费有助于拉动经济增长。体育产业作为国民经济新的增长点，具有发展潜力大、辐射范围广，关联度高、带动作用强，资源消耗低、附加值高等特征。一方面，体育产业自身发展蕴藏着巨大的消费需求和市场潜力，另一方面，体育产业作为关联度极高的上游产业，可与国民经济的诸多产业产生渗透和融合，显示出较强的乘数效应。“我省体育产业起步较晚，规模有限。但近十余年来，随着各项体育赛事的举办、体育场馆的完工建设，我省体育产业呈现出了良好的发展态势，发展前景十分广阔。”“这两年参加太原马拉松的群众越来越多，省城的体育场馆建设也越来越多，设施也越来越完善，大家健身的热情也越来越高涨了，我们的生意也越来越好做。”在省城长风商务区经营体育用品专卖店的兰小军认为，随着政府扶持力度的加大和老百姓对体育产业认知度的提升，山西体育产业的前景非常值得期待。

　　山西体育产业的优势与困境

　　虽然近年来我省体育产业发展态势喜人，但体育产业在国民生产总值中所占的比重不足0.5%，与东部发达省(市)存在着较大的差距，说明我省体育产业的潜力和优势尚未发挥，发展体育产业仍然任重道远。

　　苏亚君在一次关于山西体育经济发展的研讨会上表示，总体上我省体育产业工作遇到的困难和问题主要有以下几方面：

　　A：产业结构不利于体育产业发展

　　山西属于资源型省份，单一的、以煤炭资源为主的产业结构，每当遇到经济下行压力，全省经济发展就面临极大挑战。由于产业结构单一且调整不及时，二、三产业发展相对滞后，体育产业发展受到一定程度的制约。

　　B:体育产业布局缺乏科学规划

　　科学规划是成功的前提，目前，我省体育产业整体规划布局仍在探索阶段，下一步，要把山西的自然条件、文化特色、产业特点、人才优势结合起来研究制定科学的体育产业布局规划，以推动体育产业健康可持续发展。

　　C:市县机构合并影响干部队伍建设

　　山西11个市中目前已有5个市体育部门与文化部门合并，有些市体育部门合并后只有群体和竞技两个科，几乎所有的县级体育部门都与文化等部门合并，负责体育工作的只有一、两个人，这样的干部队伍要较好地履行法律法规赋予体育行政部门的任务，任务是艰巨的，体育工作落实到基层存在一定困难。

　　虽然山西体育产业还面临着上述几方面问题，但发展体育产业，山西是有着一些得天独厚的优势的。

　　山西省社科院旅游经济研究中心主任李永宠认为，山西的体育设施齐全是一大优势，以太原市来看，体育场馆、设施、条件在全国来说都民列前茅。体育设施齐全，覆盖了大多数体育项目，这是值得我们骄傲的地方。

　　山西省体育产业管理中心副主任陈亚平认为，山西有得天独厚的区位优势加上地理水文特点，促使山西滑雪、漂流、户外、航空运动发展迅速。例如冬季项目滑雪，今年全省增加了八家滑雪场地，总数达到34四家，增长速度惊人;作为群众喜闻乐见的漂流项目，在山西多山的地理情况下，短短一年，由去年的20家左右，达到了今年的43家，几乎翻倍，民间的户外运动协会、组织等也在飞速发展，这些项目的发展显示出群众对休闲健身运动的需求越来越大，显示出山西民间资本对于体育产业投资热度持续高涨，体育产业市场蓬勃发展，潜力很大。

　　山西省政协委员、山西华夏动力科技有限公司总裁彭辉则认为，山西发展体育产业最大的优势就是后发优势。目前山西相较别的发达省份还有差距，这个差距从另外一个角度看就是后发优势。同时，山西的区位优势明显，群众基础好，有强烈的市场需求。

　　用体育精神为山西强筋健骨

　　进一步扩大国内消费特别是新兴服务消费，着力增加高品质产品和服务有效供给，是供给侧结构性改革的重要内容，是促进经济保持中高速增长、迈向中高端水平的必然选择。体育产业作为一项新兴产业，无疑具有巨大的发展空间和潜力。那么，山西体育产业又该如何顺势而为?要想将山西体育产业做大做强，我们又该从哪些方面破题呢?

　　山西省体育局局长苏亚君认为，山西体育产业要想做大做强，需要从以下几个方面破题：首先，要以发展全民健康休闲产业为抓手，筑牢体育产业群众基础。“要建造一批小型、便捷、贴近老百姓健身需求的室内室外健身设施和场地，打造15分钟城市健身圈和农村乡镇10分钟县城健身圈。可以探索居民用医保卡进行健身消费，用活这部分资金，来增强居民健康水平和促进健身消费。”

　　对于苏亚君的观点，李永宠表示，要发展全民健康休闲产业，尤其是要发展老百姓喜闻乐见的体育项目，这样不仅可以培养群众对于体育的热爱，同时也筑牢了体育产业发展的基础，只有全民参与，发展体育经济才有动力。同时，要加大宣传力度，让社会认识到，发展体育产业，做大做强体育经济，不仅可以提升全民健康水平，同时也可以更好地推动山西转型发展，成为山西经济增长的引擎。

　　筑牢体育产业群众基础是发展山西体育产业必须要解决的问题，此外，苏亚君还认为，发展山西体育产业，必须推进山西中小型社区健身场地建设，让群众健身有地可去。同时，鼓励民间资本参与，增强体育产业发展活力;建立山西省体育产业发展联动机制，多部门形成合力;对已经建成的大型体育场馆向社会开放，提高利用率。“在发展体育产业的过程中，我们必须认识到社会资本参与的重要性，大力吸引社会投资，拓宽资金来源渠道。积极推行政府和社会资本合作模式，鼓励社会资本进入体育产业领域，促进体育产业发展。进一步拓宽体育产业投融资渠道，支持符合条件的体育制造、体育服务企业挂牌上市，支持符合条件的体育企业进行融资。鼓励各类金融机构积极开发适合体育产业的金融信贷产品和新兴业务，探索对商业性体育经营权和门票收入等为质押的融资业务，鼓励商业银行对中小微体育企业提供金融支持。充分发挥山西省文化产业发展投资基金和山西省旅游文化体育产业投资基金的作用，改革资金投入方式，放大财政资金乘数效应，带动更多社会资本支持体育产业更好更快发展。”

　　此外，苏亚君还提及人才培养和完善的就业政策将为山西发展体育产业提供后勤保障。“我们要鼓励有条件的高等院校设立体育产业专业，重点培养体育经营管理、创意设计、科研、中介等复合型体育专业人才。支持退役运动员接受再就业培训，对退役运动员参加职业技能培训的，按规定落实职业培训和职业技能鉴定补贴。加强对从事体育产业创业者的创业孵化服务工作。鼓励街道、社区聘用体育专业人才从事群众健身指导工作，鼓励和引导退役运动员面向基层就业。”“我们将以本次 二青会 的举办为契机，抓好政策性文件和专项规划的贯彻落实，把促进体育消费的措施落到实处，强化健身意识，倡导健康的生活方式，不断优化发展环境，培育形成一批广大人民群众喜闻乐见的体育消费热点。为加快发展山西体育产业、促进体育消费，为塑造山西美好形象、实现山西振兴崛起而努力。”