济宁体育产业规划“新蓝图” 2025年整体规模将达300亿元

　　东方圣城网讯(记者　鲍童　通讯员　田志强)每当夜幕降临，全民健身广场、百花公园、新世纪广场、人民公园、南池广场都会成为城区最为热闹的地方，健身运动的市民如同“下饺子”般涌入，这也在一定程度上反映了市民对于健身需求的增加。日前，记者济宁市体育局获悉，我市于近期印发的《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》，对于济宁市的体育运动产业开出了“运动处方”，在让更多的市民加入到运动健身行列的同时，也为今后我市体育产业规划了“新蓝图”，并由此实现从单一健身到体育产业的跨越。

　　城市社区将建成10分钟健身圈

　　根据实施意见，到2025年，我市将初步建立更加布局合理且特色鲜明的体育产业体系。同时，体育产品和服务将会更加丰富，在总体体育消费需求愈加旺盛的情况下，体育产业总规模将会达到300亿元，其他相关场馆设施及服务也将更加完善。

　　在这其中，人均体育场地面积将达到2.2平方米，城市社区建成10分钟健身圈，乡镇、街道和行政村、社区公共体育设施覆盖率达到100%，同时，确保设施完好率达到95%以上。经常参加体育锻炼的人数占全市人口的40%以上。

　　构建以健身服务、竞赛表演、场馆运营等核心产业，促进体育旅游、体育用品制造等产业较快发展，体育产品、服务更加丰富，确保体育服务业增加值占体育产业增加值的比重达到40%，培育3至5项在国内有影响的体育赛事和一批传统品牌赛事。

　　全市每万人体育社会组织数量超过5个，体育产业市场主体数量将比2015年翻一番。在培育体育产业基地方面，将引进3至5家有较强竞争力的体育骨干企业，打造国内知名的体育企业和名牌体育产品。

　　确保每名学生掌握两项以上体育运动技能

　　通过落实《全民健身条例》《全民健身计划》，大力开展全民健身运动，利用广播、电视、报刊、网络等各类媒体，策划制作体育节目，加强体育文化宣传，引导群众增强体育健身意识，及体育消费观念。具体定期举办以机关干部职工、中小学校学生为主的系统行业类赛事活动，政府机关、企事业单位、社会团体按要求把职工健身列入工作计划，建设职工室内健身房。同时，落实工间操制度，倡导每周健身3至4次，每次不少于1小时;中小学校开展青少年阳光体育活动，实施校园足球行动规划和青少年精英足球培训方案，开展校园足球联赛，普及游泳、乒乓球等运动，开展超体重学生康体服务，确保学生校内每天体育活动时间不少于1小时，每名学生掌握2项以上体育运动技能。

　　建设更多的公共体育场地设施，让更多的市民加入“健身大军”。按照编制落实中的《公共体育设施布局规划》和《公共体育设施建设规划》，我市将把体育设施用地优先纳入各级城乡规划、土地利用总体规划和年度用地计划。各县(市、区)将重点建设中小型体育场馆、公众健身活动中心、户外多功能球场、健身步道等场地设施，改造升级现有体育场馆。利用城市公园、广场、绿地、山川、河流、湖泊等资源，建设登山步道、自行车骑行绿道等健身场所。新建居住区和社区按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米，配套群众健身设施，并与住宅区主体工程同步投入使用。

　　此外，我市还将加大对于体育社会组织的建设、扶持力度。健全县级体育总会，支持发展各类公益性体育社会组织和民办非营利性体育俱乐部，体育类社会组织将实行直接登记，对城乡社区体育类社会组织实行登记备案双轨制。到2025年，市级体育单项协会将达到60个、健身俱乐部达到200个，县级体育单项协会达到300个、健身俱乐部达到400个，乡镇(街道)体育健身组织和各类民办非营利性体育俱乐部数量达到3000个，全市健身站点数量比2015年翻一番。

　　探索“社会保障卡健身”制度 个人账户资金支付定点健身费用

　　在增加体育消费方面，我市将对发展推广一批具有“济宁品牌”的竞赛表演项目，其中包括，继续举办济宁市运动会、全民健身运动会等综合性赛事，将曲阜国际马拉松邀请赛、环太白湖迷你马拉松和自行车比赛、峄山登山节打造成国内知名赛事品牌，计划每年举办一到两次高水平体育赛事。挖掘梁山(梅花拳)演武大会、踢毽子等民间传统赛事项目提档升级，形成一批有较强影响力的赛事集群。对于公益性或社会效益较大的赛事活动，以政府购买服务或赛后补贴等方式予以支持。

　　同时，我市还将重点发展健身服务业，一批老百姓未曾听说的健身“软件”建设将会逐步来到老百姓身边。其中以“互联网+体育”模式，打造的网络服务平台，将通过专业网站、微信公众平台、移动服务终端(APP)等，为市民获取体育信息、参加赛事活动、预约健身服务、选购体育用品、加入体育微社区(运动圈)等方面提供在线服务;支持各行业和社会力量组建体育社会组织，兴办健身俱乐部，成立体育服务企业，拓展中高档健身市场，鼓励经营性体育健身企业跨区域连锁经营;发展体育培训、策划、咨询、经纪、营销和中介服务业，为社会提供专业化服务;加强国民体质监测中心、监测站建设，常年开展体质监测服务，出具“运动处方”，科学指导健身。鼓励医疗卫生机构在常规体检中增加体质检查项目，并探索“社会保障卡健身”制度，医疗保险个人账户资金用于支付定点健身场所的健身活动费用，促进体育与运动康复、医疗卫生融合发展。

　　机关、企事业单位体育设施 逐步向社会开放，方便群众健身

　　场馆建设是发展体育产业的基础，有了更多的健身场地，才能营造更好的健身氛围。其中，突出发展场馆运营业，制定公共体育场馆设施开放标准和服务标准，让更多的场馆可以免费开放或低收费开放。在保证公益性的前提下，推进公共体育场馆所有权与经营权分离，采取特许经营、委托经营等方式提升场馆运营效能。鼓励社会资本以独资、控股、参股、特许经营等方式参与运营。鼓励发展体育场馆专业管理运营公司，以体育场馆为载体，整合周边资源，打造健身服务、场馆运营、竞赛表演、商贸休闲等多功能体育服务综合体。继续推进学校体育场馆向社会免费开放工作，将教学之外的开放情况定期向社会公开。推进使用公共资金建设的机关、企事业单位体育场馆设施向社会开放工作，方便群众健身。

　　推进商业与体育融合发展，利用大型购物中心建设多功能的购物、健身、娱乐综合体。依托太白湖风景区、曲阜三孔、峄山、梁山等景区资源，探索相关户外运动项目，推动体育健身与休闲旅游深度融合，打造相关的体育旅游品牌。推动体育与养老服务、文化创意和设计服务、教育培训等融合发展，促进体育传媒、体育会展、体育广告、体育影视、体育物业、体育文学创作等新型业态发展。

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　　体育企业申请高新技术认定 可按15%的税率征收企业所得税

　　根据《实施意见》中规定，我市对于体育产业将会在资金、税费、人才等方面进行相应的扶持。适时设立市级体育产业发展引导基金，重点投向体育企业创新和小微企业、体育服务业发展领域。将公共体育设施的维修维护、安排一定比例的体彩公益金，通过政府购买服务的方式，支持群众健身消费。将全民健身活动与公益性体育竞赛组织承办、体育职业与运动专业技能培训、国民体质监测与科学健身指导服务、民族民间传统体育项目传承与推广等公共体育服务事项，逐步交由符合条件的社会组织、机构和企业等社会力量承担。

　　对于符合条件的体育类非营利性组织的收入，按税法有关规定，享受企业所得税相关优惠政策。支持体育企业申请高新技术认定，可以按15%的税率征收企业所得税。经认定为提供文化体育业应税劳务的单位和个人，按3%税率计征营业税。鼓励企业赞助体育赛事，捐赠体育服装、器材装备，支持贫困和农村地区体育事业发展，按照相关规定在计算应纳税所得额时扣除。体育场馆的自用房产和土地，可享受有关房产税和城镇土地使用税优惠。

　　培养复合型体育产业人才，将体育产业人才引进纳入重点人才引进计划，重点引进体育产业职业经理人等高端人才。鼓励支持大学生、退役运动员等从事体育产业工作，并将其纳入地方政府创业扶持范围。

　　学生校内每天体育活动时间不少于1小时全市每万人体育社会组织数量超过5个体育产业市场主体数量将比2015年翻一番培育3至5项在国内有影响的体育赛事市级体育单项协会将达到60个制图